近日，生态環境部印發了《地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征技術(shù)指南（試行(xíng)）》（以下簡稱《指南》）。生态環境部土(tǔ)壤生态環境司負責人(rén)就《指南》相(xiàng)關問題回答了記者提問。
問：《指南》出台有(yǒu)何背景？
答：《“十四五”土(tǔ)壤、地(dì)下水(shuǐ)和(hé)農(nóng)村生态環境保護規劃》明(míng)确要求，針對水(shuǐ)質超标的(de)地(dì)下水(shuǐ)型飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源，應分(fēn)析超标原因，因地(dì)制(zhì)宜采取整治措施；針對非地(dì)質背景導緻國家地(dì)下水(shuǐ)環境質量考核點位未達到(dào)水(shuǐ)質目标要求的(de)，應因地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定達标或保持方案，明(míng)确防治措施及完成時限。這就需要識别判斷導緻地(dì)下水(shuǐ)水(shuǐ)質超标是人(rén)爲活動還是地(dì)質背景原因。
爲規範和(hé)指導開(kāi)展地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征工(gōng)作，做到(dào)精準治污、科學治污、依法治污，支撐地(dì)下水(shuǐ)型飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源保護和(hé)國家地(dì)下水(shuǐ)環境質量考核等工(gōng)作，加強地(dì)下水(shuǐ)污染防治監督管理(lǐ)，我部經過深入調研、廣泛征求意見、案例驗證，明(míng)确了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征的(de)應用(yòng)情景、工(gōng)作流程和(hé)技術(shù)方法，形成了《指南》并印發。答：《指南》由總則、工(gōng)作内容和(hé)流程、數據獲取、樣品采集與測試、數據處理(lǐ)與分(fēn)析、統計(jì)與表征等六部分(fēn)和(hé)附錄組成。
一是總則。包括編制(zhì)目的(de)、适用(yòng)範圍、規範性引用(yòng)文(wén)件(jiàn)、術(shù)語和(hé)定義，以及指導原則。《指南》适用(yòng)于地(dì)下水(shuǐ)超标成因判定、修複目标值合理(lǐ)确定等需開(kāi)展地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征工(gōng)作的(de)情形。二是工(gōng)作内容和(hé)流程。根據地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征工(gōng)作需要，提出了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值數據獲取、樣品采集與測試、數據處理(lǐ)與分(fēn)析，以及統計(jì)與表征的(de)工(gōng)作内容和(hé)流程。三是數據獲取。明(míng)确了調查範圍和(hé)目标含水(shuǐ)層确定方法，提出了數據收集與整理(lǐ)的(de)要求，細化了曆史水(shuǐ)化學數據篩選、背景值指标選取、水(shuǐ)文(wén)地(dì)質分(fēn)區劃分(fēn)、統計(jì)單元初步劃分(fēn)的(de)原則及方法，并規定了單個(gè)統計(jì)單元的(de)布點密度和(hé)最小(xiǎo)樣本量要求。四是樣品采集與測試。明(míng)确了采樣點布設、建井采樣與測試的(de)技術(shù)要求。《指南》規定，當單個(gè)統計(jì)單元的(de)樣本密度或樣本量不滿足地(dì)下水(shuǐ)背景值統計(jì)表征要求時，應補充設置采樣點，開(kāi)展地(dì)下水(shuǐ)樣品的(de)采集與測試。五是數據處理(lǐ)與分(fēn)析。明(míng)确了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值數據的(de)正态性檢驗和(hé)轉換的(de)方法，規定了宏量組分(fēn)和(hé)綜合指标、微量和(hé)痕量組分(fēn)等各類指标異常值識别與剔除的(de)原則和(hé)方法，以及異常數據核查的(de)要求。六是統計(jì)與表征。規定了統計(jì)單元調整的(de)原則，明(míng)确了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)、表征，以及背景值成因分(fēn)析的(de)技術(shù)要求；提出了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值的(de)應用(yòng)情景及方法。七是附錄。提供了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征工(gōng)作資料收集信息表、測試指标一覽表、背景值統計(jì)圖表繪制(zhì)方法等必要的(de)資料性附錄和(hé)報告編制(zhì)大(dà)綱等規範性附錄。 問：《指南》的(de)應用(yòng)情景有(yǒu)哪些？如(rú)何應用(yòng)？
答：地(dì)下水(shuǐ)環境背景值主要用(yòng)于以下兩種情景：
一是地(dì)下水(shuǐ)型飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源、國家地(dì)下水(shuǐ)環境質量考核點位或地(dì)下水(shuǐ)污染源所在區域地(dì)下水(shuǐ)天然化學組分(fēn)超标成因分(fēn)析判定。當調查範圍内無任何曆史遺留污染地(dì)塊或在産企業(yè)等污染源，或當有(yǒu)證據表明(míng)人(rén)爲因素導緻地(dì)下水(shuǐ)超标時，則無需開(kāi)展地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征工(gōng)作。二是涉及高(gāo)背景值地(dì)區天然化學組分(fēn)的(de)地(dì)下水(shuǐ)污染修複目标值合理(lǐ)确定。用(yòng)于超标成因分(fēn)析判定時，如(rú)某個(gè)統計(jì)單元内的(de)地(dì)下水(shuǐ)超标指标數值不高(gāo)于其背景值上(shàng)限，可(kě)判定超标主要是受地(dì)質背景影響；反之可(kě)判定主要受人(rén)爲因素影響，應進一步開(kāi)展污染源排查和(hé)污染溯源、斷源等工(gōng)作。用(yòng)于地(dì)下水(shuǐ)污染修複目标值确定時，如(rú)通過風險評估等方式确定的(de)修複目标值低于區域地(dì)下水(shuǐ)環境背景值上(shàng)限，可(kě)将背景值上(shàng)限作爲修複目标值。 問：如(rú)何保證地(dì)下水(shuǐ)環境背景值統計(jì)表征結果的(de)客觀？
答：《指南》通過嚴格5個(gè)關鍵環節的(de)技術(shù)要求，盡可(kě)能(néng)降低背景值統計(jì)表征過程中的(de)主觀因素幹擾，确保背景值統計(jì)表征結果的(de)科學合理(lǐ)。
一是對曆史水(shuǐ)化學測試數據進行(xíng)嚴格篩選，剔除受人(rén)爲污染的(de)水(shuǐ)質數據。二是規定每個(gè)統計(jì)單元的(de)樣本密度和(hé)最小(xiǎo)樣本量要求，避免因數據過少(shǎo)導緻背景值誤差過大(dà)。三是嚴格建井、采樣和(hé)分(fēn)析測試過程質控，剔除不符合質控要求的(de)數據。四是借助統計(jì)學方法，在數據處理(lǐ)與分(fēn)析環節進一步識别并剔除異常數據。五是通過對統計(jì)單元邊界數據的(de)複核及調整，避免了不屬于本統計(jì)單元的(de)高(gāo)背景數據納入從而提高(gāo)背景值上(shàng)限。答：目前，部分(fēn)省份已經開(kāi)展了地(dì)下水(shuǐ)環境背景值的(de)統計(jì)表征工(gōng)作，《指南》編制(zhì)過程中充分(fēn)吸收借鑒了各地(dì)試用(yòng)的(de)經驗和(hé)建議。下一步，我們将做好《指南》宣傳、實施等工(gōng)作。一是加強宣貫和(hé)培訓，采取政策解讀(dú)、培訓會(huì)等多種形式開(kāi)展對地(dì)方生态環境部門、第三方從業(yè)機構以及相(xiàng)關專家等的(de)培訓。二是加強對各地(dì)正在開(kāi)展和(hé)拟開(kāi)展背景值統計(jì)表征工(gōng)作的(de)技術(shù)指導，推動《指南》規範實施。三是開(kāi)發配套計(jì)算軟件(jiàn)，免費提供給相(xiàng)關方使用(yòng)，實現背景值數據處理(lǐ)的(de)自動化，提高(gāo)計(jì)算準确性，并支撐對數據質量與結果準确性的(de)審核。
供稿 | 生态環境部土(tǔ)壤生态環境司
來源 | 生态環境部
